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全力抓好防患于未“燃” 助力打造绿色生态家园 ——露水河林业局连续41年无重大森林火灾 |
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【2021-01-12】 点击：
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来源：露水河林业局
作者：李东蕾 孙立法
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吉林省露水河林业局位于长白山西北麓，抚松县境内，施业区分布有1乡1镇 9个行政村，总经营面积120，965公顷，森林蓄积量2，176万立方米，森林覆盖率为95.5%，施业区内有吉林省重要红松良种基地--红松种子园和国家AAAA级旅游景区--露水河国家森林公园，园内有11，725公顷全国仅存亚洲最大的红松母树林景观及著名的长白山红松王、连理树等旅游景点，素有“红松之乡”之美誉。2018年，被国家林业局授予“森林特色小镇”试点单位，是国家一级火险区。
近年来，露水河林业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“两山”理念，以“全省决战四十年”为主线，以无重大森林火灾和不发生扑火人员伤亡事故为奋斗目标，建立健全组织领导体系，推进依法治理、专群结合、科学防控、因地制宜、精准施策的工作机制，全面提升森林火灾综合防控能力，森林防火工作取得了连续41 年无重大森林火灾的好成绩。
一、重投入，提升综合防控能力
做好森防工作科技是支撑。近年来，露水河林业局建设了含计算机网络、大屏幕信息展示、电台通讯、视讯调度、地理信息、森林防火指挥决策支持和林火视频监控等 7个子系统组成的现代化防火指挥中心，实现了林火24小时实时监控；配备无人机进行火场定位和侦查，实现了指挥中心、瞭望台、巡护员和无人机“四位一体”防火监控格局，大幅度提升科学指挥能力；购置水车、运兵车、皮卡车等专用消防车辆，火场中继、卫星电话、脉冲喷雾枪、水泵、风力灭火机等其他扑火机具装备，不断提升抗御森林火灾能力；为省级机动森林消防专业队、东升和狩猎场森林消防专业队建设标准化营区营房，强化了专业扑火队驻防备战和应急值守能力。
二、建机制，落实四个管理体系
做好森防工作建立健全体制机制是保证。落实领导责任体系。按照“党政同责，一岗双责，强化问责”的总体要求，建立健全各级森林防火组织机构，成立了由露水河林业局局长任总指挥，主管局长任副总指挥的森林防火指挥部，实行局长亲自抓，主管局长直接抓，林场场长分头抓，森防专业人员具体抓的“三级领导四级负责”的森林防火工作体系；落实网格化管理体系。即：以全局施业区为“大网格”，以各中心林场施业区为“中网格”，以防火检查员、管护员和护林员责任区为“小网格”。进一步落实检查员包入山检查，护林员包野外巡护，值机员包电台值班，瞭望员包火情观测，扑火队员包火情扑救的岗位工作责任，做到防火工作分工明确，各司其职，责任到位；落实“三级”联防工作体系。一是与毗邻企业单位、当地乡镇政府及施业区内的铁路、供电等相关企业签订联防协议书，形成互通信息、互相支持、积极联防，共同防火的良好局面。二是局属各林场与毗邻林场、地方村屯签订联防协议书，划定联防区域，形成联防组织，有效落实联防互助责任。三是各林场与场区居民实行十户联防责任制，做到相互监督，共同承担奖惩；落实考核评价体系。按照“谁管辖、谁负责和谁管理、谁负责”的权责划分原则，局长与各林场场长签订责任状，严格实施行政领导负责制和问责制，明确森林防火第一责任人。省厅驻露森林资源监督专员办负责各林场森林防火组织领导和监督工作，充分发挥森林资源监督系统在森林防火工作中的监督作用。将森防工作达标考核纳入全局年度综合评比，以此作为年底考核各相关单位的重要指标。同时，为充分发挥瞭望员“千里眼”作用，制定考核制度，明确各瞭望台观测区域和半径，确立观测责任。
三、控火源，消除森林火险隐患
做好森防工作杜绝源头隐患是重点。严格入山管理。进入高火险期，防火检查站加强入山检查，森林防火巡管人员全部上岗到位，逐人、逐林班落实监管区域责任，不放过任何一个入口和火种。据不完全统计，每年检查入山人员3万余人次，各种车辆1万余台次，有效地遏制了火源进山入林。组织责任区护林员、森林公安派出所干警、扑火队员组成巡护搜山队，对红松母树林等重点火险区开展巡护搜山工作，防范、惩处野外违规用火行为；严格火源监管。对长期住山从事养蛙（鱼）、红松果林采收等承包经营活动人员采取审批和收缴防火抵押金、签订防火合同等管理措施，明确防火安全责任和标准。对确需野外生活用火的副业点登记建档，严格管理。据统计，该局每年签订的副业生活用火合同300余份，有效控制了野外火源。为强化用火监督，与中国铁路沈阳局集团有限公司沈阳工务机械段签订了安全用火责任书，落实了森林防火责任措施，保证了施工范围内的森林防火安全。与镇内2个殡仪服务站签订了《森林防火责任状》，落实了火灾防范措施；严格预警监控。制定完善了《森林火险预警响应预案》《森林火灾应急预案》《重点区域（位置）森林火灾扑救方案》等90项森林防火工作制度，建立了科学高效的森林火灾预防和应急处置体系。进入防火期定时向林区社会发布森林火险预警信息，并通过微信工作群不断扩大预警信号发布和通知的覆盖面。加强专业人员履职监管，进入森林高火险期，防火检查站、管护站按照《入山检查巡护日报告制度》向森防办报告入山人员数量、活动区域等信息，对入山人员实施动态监管。高山瞭望员实行全天候瞭望监控，确保火情预警监控信息在第一时间上报。同时，为落实预警响应工作责任，保证预警响应实效，成立局级隐患排查整治小组，划分包保责任区域，落实隐患排查任务，以明察和暗访相结合的方式，在清明、备春耕生产、五一、十一等重点时段，对全局防火责任单位森林防火工作进行深入全面检查，确保各项预防工作全部落实到位。
四、强队伍，提升综合扑救能力
做好森防工作加强队伍建设是保障。近年来，虽然企业人员逐年精简，局专业扑火队始终保持25人以上规模，并根据队员体能状况随时调整队员，保证专业队伍持续旺盛的战斗力。健全并完善了扑火各项规章制度，细化队长、副队长、指导员、小队长、队员、运输司机等不同岗位人员的岗位责任制度；制定扑火人员紧急召集、车辆值班、扑火机具出库等制度。露水河林业局现组建有防火办、狩猎场、东升、西林河、四湖、新兴林场6支森林消防专业队，计180人。同时，坚持从实战要求出发，大力开展军事化练兵活动，每年组织开展以熟悉山场、林区道路、重点火险区为主要内容的野外拉练活动。开展五公里全副武装越野赛，利用GPS定位仪寻找模拟火场并实施扑救的实战演练，保证熟练掌握专业扑火技能。通过多种形式的强化训练，这支扑火队伍已形成了“三快、六会、一服从”的工作作风。即：队伍集合快、出动快、奔赴火场速度快；队员会熟练应用各种通讯工具、会操作维修保养各种扑火机具、会判断林火种类、会扑救地表火、树冠火战术、会解围避险自救、会判读林相图。
五、抓宣传，营造浓厚森防氛围
做好森防工作宣传是关键。抓日常宣传。每年森防期间，针对各年度森林防火工作主题和重点，依托局门户网站、露水河林业报、微信公众号和企业抖音号等平台，大力开展森林防火宣传教育，形成森林防火宣传长效机制；抓长期宣传。根据全局森林防火工作进展情况，及时向吉林省林草局、白山市森林防火微信平台、森工集团网站报送森防动态。在重要交通要道增设LED防火宣传屏、防火宣传移动岗亭和大型喷图宣传牌。森防期间，在镇内主要街道、林场场区、防火检查站、201国道及林区公路两侧醒目位置设置宣传旗阵，年均悬挂宣传旗4000余面、横幅标语300余条。同时，利用宣传车在镇内主要街道及周边村屯进行流动宣传，森林防火检查站和移动岗亭人员对入山人员车辆进行举牌警示，全面提升林区群众森林防火意识；抓主题宣传。结合重大节日、纪念日，以“鲜花祭祖、文明祭祀”、“严防森林火灾、创建平安校园”和“不忘教训、警钟长鸣”等为主题，开展全局性的森林防火宣传日、宣传周和宣传一条街活动，扩大宣传覆盖面，营造浓厚的宣传氛围；抓典型宣传。通过多家主流媒体网站，将最美森林防火瞭望员和局省级机动森林消防专业队先进事迹搬上舞台荧屏，进一步放大先进典型的示范引领效应，引起林区社会各界对森林防火的广泛关注。
一分耕耘，一分收获。41年来，露水河林业局在做好森林防火工作中，通过自身的不懈努力和卓有成效的工作，使得森林扑火能力明显增强，为森林防火战线巩固生态建设成果、保护人民生命财产安全、维护林区社会稳定作出重要的贡献。 | |
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